10. listopadu 2005
Na konci září se v Praze ke svému pravidelnému zasedání sešli členové pracovní skupiny Svazu spedice a logistiky ČR pro celní a daňové věci. Jednání se zúčastnila řada zástupců členských spedičních a logistických firem, jeho program zahrnoval domácí a zahraniční celní problematiku, oblast daní i pojištění. O výsledcích zasedání s námi hovořil předseda pracovní skupiny Stanislav Šuch (ČSAD Hodonín). „Co čeká speditéry, exportéry i importéry v celní oblasti v blízké budoucnosti?“ „Na zasedání pracovní skupiny jsme věnovali pozornost návrhu nového celního kodexu Evropské unie, jehož přípravu v současné době dokončuje Evropská komise. Pokud půjde vše podle jejího plánu, měla by Rada ještě do konce roku začít s projednáváním návrhu. Nový kodex by měl vstoupit v platnost 1. ledna roku 2007, do té doby bude ještě nutné připravit a schválit prováděcí předpis.“ Nový kodex by měl vstoupit v platnost
1. ledna roku 2007 „Jaké cíle si tvůrci nového Evropského celního kodexu kladou?“ „Hlavním cílem je zjednodušit a zpřehlednit celní předpisy a rozšířit možnosti zjednodušení celního řízení a využití informačních technologií. Tato snaha se mimo jiné projevuje i tím, že do kodexu a jeho prováděcích předpisů mají být zapracována (a tím zrušena) nařízení 918/83, o systému osvobození od cla, a další nařízení. Hlavním cílem je zjednodušit a zpřehlednit celní předpisy, zavádí se možnost vzájemného uznávání oprávnění a povolení vydaných jednotlivými celními správami a podobně.“ „Nový celní kodex je ovšem zatím hudbou budoucnosti. Projednávali jste také aktuální celní témata?“ „Prvního července byl za podpory Evropské komise a členských států EU zahájen pilotní provoz použití elektronického systému NCTS pro režim tranzitu na podkladě karnetu TIR na jejich území. Podrobné informace o něm na zasedání přednesla pracovnice Generálního ředitelství cel Lenka Harantová. Pilotní provoz zahrnuje zápis údajů o zboží propuštěném do režimu tranzitu, který je prováděn na podkladě karnetu TIR, do aplikace NCTS celními orgány jednotlivých členských států Společenství a zároveň elektronickou výměnu datových NCTS zpráv mezi celními úřady odeslání/vstupu a celními úřady určení/výstupu na území Společenství. Pilotní provoz, do něhož se přihlásila i Celní správa ČR, se vztahuje na celní úřady odeslání/vstupu a celní úřady určení/výstupu těch členských států Společenství, které k pilotnímu provozu přistoupily.“ „V současnosti je naléhavým tématem ochrana proti terorismu a organizovanému zločinu. Vý-znamně se na tomto úkolu podílí i celní správa…“ „Této problematice se v posledních třech letech věnujeme na všech zasedáních. Tentokrát bylo pro nás inspirativní společné prohlášení celních správ zemí Evropské unie z letošního července. Uvádí se v něm, že celní správy jsou odpovědné za ochranu společnosti a usnadnění mezinárodního obchodu prostřednictvím zajištění ochrany vnějších hranic a celkové bezpečnosti mezinárodní výměny zboží. Evropští celníci jsou podle prohlášení připraveni l zajistit ochranu a bezpečnost občanů EU, l chránit zájmy Společenství proti nezákonnému obchodu a zároveň podporovat zákonné obchodní aktivity, l zvyšovat konkurenceschopnost evropského obchodu za použití moderních pracovních metod a snadno dostupného elektronického prostředí a l chránit finanční zájmy Společenství a jeho členských zemí. Při plnění těchto povinností budou správy na národní a mezinárodní úrovni v boji proti podvodům, organizovanému zločinu a terorismu spolupracovat i s dalšími orgány, zvláště s ostatními institucemi prosazujícími právo.“ „Evropská celní spolupráce je velmi těsná. Jak je tomu s celní koordinací ve světovém měřítku?“ „Zajišťuje ji Světová celní organizace WCO, která – jak nás informoval sekretariát SSL – od července sdružuje již 168 celních správ z celého světa. Dne 7. července se jejím zatím posledním členem stala Salvadorská republika. WCO považuje za současnou prioritu udržování mezinárodních celních a obchodních nástrojů. Jde o harmonizovaný systém popisu komodit a kódů, který je základem tarifních a statistických nomenklatur ve více než 200 státech a pokrývá 98 procent světového obchodu. WCO dále podporuje službu typu ,one stop‘ na hranicích pro usnadnění hraničních procedur.“ Světová celní organizace WCO od července sdružuje již 168 celních správ z celého světa „O čem dále jednala pracovní skupina?“ „O problematice statistiky Intra-stat-CZ, kterou se rovněž intenzivně se zabýváme. Generální ředitelství cel ve spolupráci s Českým statistickým úřadem nám poskytuje aktuální informace o systému statistiky obchodu se zbožím mezi Českou republikou a ostatními členskými státy Evropské unie (Intrastat-CZ). Základní informace, právní předpisy Eurostatu a praktické pokyny týkající se především metodických otázek statistiky Intrastat lze nalézt na webových stránkách ČSÚ. GŘC na svých stránkách poskytuje především informace týkající se sběru dat pro Intrastat.“ „Vaše skupina se zabývá rovněž problematikou DPH…“ „V tomto směru jsme věnovali pozornost především informaci ministerstva financí z 25. srpna, aby členské firmy braly s rezervou případné informace od okresních obchodních a průmyslových komor. Ukázalo se totiž, že interpretace doplnění § 72 zákona č. 235/2004 Sb., o DPH, ze strany Hospodářské komory je chybná, neboť pomíjí celkový kontext ustanovení § 72, odst. 1 (Nároky na odpočet daně). Účastníkům jednání jsme předali podrobný písemný právní pohled na celou záležitost. Vyplývá z něj, že interpretace prezidenta Hospodářské komory je v hrubém rozporu se základními principy a systémem fungování DPH a její případné uplatnění by ani nebylo možné, neboť by se tím ČR dostala do rozporu s platnými předpisy závaznými pro členské státy EU.“ „Předmětem zájmu skupiny jsou také spotřební daně. Jak jste aktivní v této oblasti?“ „Především sledujeme vývoj nových předpisů a vyhlášek. Pouze připomenu, že agendu spotřebních daní nyní obhospodařuje GŘC. Nás zajímají například seznamy registrovaných plátců daní a otázky speciálních skladů.“ „Ačkoli vstupem na společný trh EU se celnědeklarační činnost spedité- rů především na hranicích omezila, stále zůstává součástí jejich práce a s ní i její rizika. Jaký je poslední vývoj?“ „Na posledním jednání nám přidružení členové SSL, plzeňští pojišťovací makléři Interway Insurance Brokers, nabídli pojištění za celní dluh, záruky za spotřební daň a smluvní záruky. Pojištěným může být mimo jiné fyzická nebo právnická osoba, která poskytuje celnědeklarantské a logistické služby, spediční činnost, popřípadě je provozovatelem celního skladu, v němž skladuje zboží svých obchodních partnerů a provádí běžné skladové operace včetně proclení zboží při propuštění do volného oběhu v ČR a proclení v případě vývozu do zemí mimo EU. Tyto společnosti nejsou vlastníky zboží.“ Pavel Toman
