22. prosince 2012
Dopravní noviny a Svaz spedice a logistiky ČR uspořádaly v listopadu v pražském hotelu Alwyn další z řady seminářů určených pro dopravce a speditéry. Seminář seznámil účastníky s nejaktuálnějšími změnami, které nastanou v organizačním uspořádání Celní správy ČR od 1. ledna.
Odborníci z Celní správy na semináři hovořili nejen o změnách, ale také o tom, co budou pro dopravní a speditérskou veřejnost znamenat v praxi. Zájem přítomných speditérů a dopravců o problematiku potvrdila řada dotazů, na které přednášející museli odpovídat.
Celní správu čeká od začátku příštího roku završení dlouhodobějšího procesu modernizace. Změní se organizační schéma Celní správy ČR a uspořádání celních úřadů. Organizační změny budou mít dopad na účastníky celního řízení, včetně poskytovatelů celních a spedičních služeb. Aby pro ně byl přechod na nový systém bezproblémový, musí se na změny dobře připravit.
Prvního ledna příštího roku vstoupí v platnost zákon č. 17/2012 Sb., o Celní správě ČR, který v rámci modernizace CS zavádí dvoustupňové řízení. Novou organizační strukturu Celní správy ČR bude tvořit Generální ředitelství cel, 14 celních úřadů s krajskou působností a Celní úřad se sídlem v Praze-Ruzyni se specifickým úkolem – dohlížet na nejdůležitější vnější hranici Evropské unie na území České republiky, kterou je mezinárodní letiště Václava Havla. Součástí většiny celních úřadů s krajskou působností budou územní pracoviště. Vedle územní správy cel budou některé celní úřady také pověřeny vybranými specifickými úkoly.
Jednotná sada účtů celních úřadů
Novinkou je zavedení jednotné sady celních účtů. Na rozdíl od dosavadní praxe budou sjednocena čísla účtů jednotlivých celních úřadů. Pro placení celním úřadům bude nutné znát číslo bankovního účtu příslušného celního úřadu, které se skládá z předčíslí bankovního účtu, matrikové části účtu a kódu banky. Každý z patnácti celních úřadů bude mít od 1. ledna příštího roku unikátní matrikovou část bankovního účtu.
Podnikatelé se však nemusejí obávat, že by jejich platby zaslané na některý z účtů úřadů, které budou od 1. ledna zrušeny, Celní správě ČR nedorazily. Celní správa zajistila, že platba bude Českou národní bankou zaslána na nástupnický bankovní účet celního úřadu s krajskou působností i v příštích letech.
Důraz na klientský přístup
Mezi zásady, které modernizace Celní správy ČR od nového roku přinese, patří také klientský přístup. Přednášející zdůraznili, že poslání celních orgánů vyplývá ze zákonného rámce daného zejména zákonem o Celní správě ČR a z dalších právních předpisů. Při naplňování poslání a úkolů Celní správy ČR však celní orgány přihlížejí k potřebám hlavní skupiny zákazníků, kterou tvoří podnikatelská veřejnost. K účastníkům celních procesů proto Celní správa uplatňuje klientský přístup v souladu s principy dobré správy.
Hlavním nástrojem naplňování vize celní správy je strategické řízení a plánování s cílem zvyšovat efektivitu a zlepšovat kvalitu poskytovaných služeb, uvedli pracovníci Celní správy ČR.
Nový systém přinese výhody
Spediční firmy budou moci využívat výhod, které přinese sjednocení výkonu hlavních agend a stejná úroveň rozhodovacího a kontrolního procesu. Vydávání povolení ručitele a užívání souborné jistoty bude centralizováno celostátně, modernizace přinese také krajskou centralizaci v oblasti správy příjmů, což bude znamenat jednu sadu účtů v rámci kraje. Výsledkem bude snížení administrativy pro žadatele o povolení i možnost komunikace a konzultací při řešení problémů s jednou odpovědnou osobou v rámci územní působnosti daného konkrétního celního úřadu.
Jak proběhne „den D“?
Přechod na nový systém v oblasti celní proběhne v noci na první den nového roku. Odstávka celních systémů by měla trvat sedm hodin, v době od silvestrovských 19.00 hodin do 4.00 hodin ráno Nového roku, ke které je přidána i nezbytná časová rezerva. Přechod na nové daňové systémy pro správu spotřebních daní bude náročnější, proto se rozběhnou až 2. ledna ve 12.00 hodin.
Celní správa ČR naplánovala reorganizaci tak, aby se její dopady na podnikatelskou veřejnost minimalizovaly. Pracovníci celních úřadů budou připraveni aktuálně hledat řešení případných problémů a informovat účastníky celních procesů o no- vém systému, zdůraznili přednášející na závěr semináře Dopravních novin a Svazu spedice a logistiky ČR.
Pavel Toman
