12. srpna 2013
PRAHA (12.8.) – Jedním z argumentů, kterými Společenství čerpacích stanic (SČS) zpochybňovalo zavádění vysokých kaucí pro distributory pohonných hmot, byla blížící se možnost zažádat a následně zavést pro výběr DPH systém přenesené daňové povinnosti, tzv. „reverse charge“. Tento systém je považován za nejefektivnější nástroj pro zastavení daňových úniků.
V Úředním věstníku Evropské unie L201/5 byla dne 26.07.2013 publikována a 20. dnem od zveřejnění (v polovině srpna) vchází v účinnost novela evropské direktivy 2066/112/ES o DPH. Právě tato úprava dává členským zemím prostor k bezodkladnému zavedení výše uvedeného systému. Proč je SČS přesvědčeno, že pro Českou republiku jde o příznivou zprávu? Protože existují minimálně tři důvody měnící dosavadní praxi a vytvářející předpoklad, že nová žádost České republiky bude úspěšná :
- Komise musí o žádosti členského státu rozhodnout (ať již kladně nebo záporně) do 30 dní od obdržení kompletní žádosti (standardizovaný formulář)
- O povolení výjimky rozhoduje přímo Komise, členské státy (které dosud nebyly požadavku ČR nakloněny) jsou pouze informovány
- Velmi striktní postoj Bruselu k zavádění reverse charge se významně liberalizuje – právě z důvodů rozsáhlých daňových úniků u různých komodit. Spolu s touto změnou byla totiž přijata ještě další změna direktivy o DPH, která umožňuje zavést systém přenesené daňové povinnosti „bez ptaní“ u celé řady dalších komodit (elektřina, plyn, notebooky, tablety, mobilní telefony, obilí, cukrová řepa…).
„Pro Českou republiku to znamená kromě podání žádosti i změnu našeho zákona o DPH. Na rozdíl od Bruselu, který nám vyhoví (nebo i nevyhoví) do 30 dní od podání kompletní žádosti, změna zákona o DPH v situaci, ve které se nachází Parlament, není jednoduchá. Ale je řešitelná,“ říká předseda představenstva SČS Ivan Indráček.
Zavedením systému reverse-charge by došlo k úplnému vymýcení daňových úniků na DPH u pohonných hmot. A bylo by také možné zrušit (nezavádět) připravované celoplošné kauce pro distributory nebo je alespoň radikálně snížit. Kauce byly předkladateli zákona i schvalujícími poslanci vnímány jako „nutné zlo“ v situaci, kdy stát neuměl nalézt jiné, lepší řešení. I exministr financí Miroslav Kalousek při své obhajobě novely zákona o pohonných hmotách v Poslanecké sněmovně řekl, že byla-li by možnost zavést reverse charge, nemuseli bychom přistupovat k zavádění kaucí.
Jedinou nevýhodou, kterou novela evropské směrnice přináší, je časové omezení, doba, po kterou může být reverse charge zaveden. A ta činí devět měsíců. „Devět měsíců je však dostatečná doba na přijetí jiných opaření (budou-li vůbec třeba), která mohou zásadně omezovat daňové úniky a přitom nemají – na rozdíl od kaucí – likvidační charakter,“ dodal Ivan Indráček.
