27. dubna 2006
To, že rakouská dálniční správa ASFINAG české dopravce vyloučila ze zjednodušeného řízení k vrácení části rakouského mýtného za průjezd Brennerským průsmykem, je podle dotázaných právníků i expertů SOLVIT – centrum ČR diskriminační. Minulý týden na to upozornila vedoucí odboru nákladní a osobní dopravy Sdružení ČESMAD Bohemia Jaroslava Černá. Žádost, kterou Sdružení ČES-MAD Bohemia v lednu zaslalo rakouskému ministerstvu dopravy (viz DN 1 – 2/06), připomínala rozhodnutí Evropského soudního dvora ze dne 5. února 2005 a v něm uvedený princip nediskriminace. Obsahovala požadavek, aby za stanovená období let 1995 až 2001 nebyl od příslušníků různých států v konečném důsledku vybírán rozdílný poplatek za užití infrastruktury rakouského státu. Rakouské ministerstvo nicméně v únoru zopakovalo, že pro vrácení části mýtného za průjezd Brennerským průsmykem českým dopravcům podle něj neexistuje právní podklad, uvedla Jaroslava Černá. ČESMAD Bohemia proto oslovil českou advokátní kancelář se žádostí o vypracování právního rozboru problému. Právníci po prostudování všech dostupných materiálů dospěli k názoru, že i když Česká republika nebyla v období, za které se část mýtného vrací, členem Evropské unie, byla smluvní stranou smlouvy zakládající přidružení mezi Českou republikou na jedné straně a Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně druhé, která nabyla účinnosti dne 1. února 1995. Ve smlouvě o přidružení jsou mimo jiné stanoveny zásady spolupráce mezi smluvními stranami v oblasti dopravy týkající se zejména rozvoje legislativních opatření a uskutečňování takové politiky ve všech oblastech dopravy, která je slučitelná s dopravní politikou Evropského společenství. Ze Smlouvy o přidružení kromě toho vyplývá i obecná zásada zákazu diskriminace mezi subjekty smluvních stran smlouvy pro oblasti, na něž se smlouva o přidružení vztahuje, tedy i pro oblast dopravy, shrnula stanovisko kanceláře Jaroslava Černá. Další postup dopravců vzhledem k tomu, že situace není tak jednoznačná, jak ji označuje rakouská strana, doporučila podle ní advokátní kancelář českým dopravcům následující postup. Především by měli společnost ASFINAG znovu upozornit na existenci uvedených ustanovení smlouvy o přidružení týkajících se principu zákazu diskriminace. Dále by měli požádat o právní názor na tuto problematiku SOLVIT – centrum ČR (dnem vstupu do Evropské unie se Česká republika zapojila do systému SOLVIT, který může pomoci podnikatelům a občanům z členských států, pokud orgán jiného členského státu nesprávně aplikuje právo Evropských společenství a tím podnikatele nebo občana poškozuje). V neposlední řadě by pak měli o uvedených skutečnostech uvědomit Evropskou komisi a požádat ji o případné zahájení příslušných kroků vůči rakouskému státu. Stanovisko SOLVIT – centrum ČR má Sdružení ČESMAD Bohemia v současné době již k dispozici. Uvádí se v něm mimo jiné, že neexis-tuje důvod pro to, aby ASFINAG české dopravce vyloučil z řízení o navrácení neoprávněně vybraného mýtného. „Čeští dopravci mají nárok na navrácení neoprávněně vybrané části mýtného, a to za stejných podmínek jako dopravci z jiných členských států Evropské unie,“ uvádí se vyjádření českého centra SOLVIT. Úplné znění textu je k dispozici na internetových stránkách Sdružení ČESMAD Bohemia. (jč) www.prodopravce.cz
