11. července 2013
LUCEMBURK/BRUSEL (11.7.) – Česká republika dostatečně neplní povinnosti vyplývající ze směrnice Evropské unie pro fungování železniční dopravy. Rozhodl o tom Soudní dvůr Evropské unie, který například kritizoval maximální cenu za používání železniční infrastruktury, kterou stanovuje ministerstvo financí, nebo nedostatečné podněty pro provozovatele infrastruktury, aby snižoval náklady.
Evropská komise před třemi lety podala sérii žalob na několik členských států kvůli tomu, že podle ní neplní povinnosti týkající se železniční dopravy. Unijní soud dnes rozhodl, že své povinnosti neplní ani Slovinsko, žalobu na Lucembursko zamítl. Česká republika musí nyní vyhovět rozsudku v co nejkratší lhůtě. Dojde-li Evropská komise k závěru, že se tak nestalo, může podat novou žalobu a navrhnout pokutu.
Soudní dvůr v rozsudku uvedl, že provozovatel železniční infrastruktury musí mít určitý rozhodovací prostor pro stanovení výše poplatků, aby je mohl použít jako nástroj řízení. Nicméně stanovení maximální ceny za používání železniční infrastruktury každoročním výměrem ministerstva financí tento rozhodovací prostor zužuje a odporuje cílům směrnice o železniční dopravě, uvedl soud.
Komise také tvrdila, že v ČR neexistují opatření, která by motivovala provozovatele ke snižování nákladů na zajištění infrastruktury a ke snižování poplatků za přístup k této infrastruktuře. Soud dal komisi zapravdu. Uvedl, že státní dotace, na které upozorňovala česká strana, mohou sice vést ke snížení nákladů na zajištění infrastruktury, ale „samy o sobě provozovatele nemotivují, neboť od něj nevyžadují žádný závazek“.
Soud také souhlasil s komisí, že Česká republika nezavedla systém odměňování výkonu, který by povzbuzoval železniční podniky a provozovatele infrastruktury k minimalizaci závad a ke zvyšování výkonu železniční sítě. ČR tak nesplnila povinnosti, které pro ni vyplývají z unijního práva, uvedl soud. Potvrdil také, že v rozporu s unijním právem je fakt, že proti rozhodnutím Drážního úřadu se lze odvolat k ministerstvu dopravy. Podle soudu EU je možné se odvolat proti rozhodnutím regulačního úřadu jen u soudu.
(čtk)
