11. února 2013
Součástí poslaneckého návrhu novely zákona o pohonných hmotách, který v polovině ledna podpořila vláda, je celoplošné zavedení kauce pro distributory pohonných hmot ve výši 20 milionů Kč. Podle Společenství čerpacích stanic ČR (SČS) zavedení kauce podpoří likvidaci malých a poctivých prodejců, kteří budou muset přepustit své místo na trhu buď velkým společnostem, nebo firmám, které zbohatly na obchodování s nezdaněným zbožím, a kauce jim tak nebude činit problém.
Členové sdružení jsou podle předsedy představenstva SČS Ivana Indráčka zklamaní z toho, že vláda nevyslyšela požadavky společenství a dalších subjektů a nedoporučila provést v návrhu úpravy, které by zmenšily zásadně negativní dopad kaucí na drobné distributory a opravily některé chyby, jež se v textu novely vyskytují.
„Navrhovaná celoplošná kauce ve výši 20 milionů nemá na evropském trhu obdoby – a to ani v zemích, které jsou v návrhu zákona uvedeny jako inspirující (Maďarsko, Estonsko, Francie). V uvedených zemích jsou zavedeny buď kauce cílené (jak SČS dlouhodobě navrhuje), výrazně nižší, nebo dokonce žádné,“ uvedl Ivan Indráček. Přijetí kauce podle SČS přinese zánik mnoha malých a středních distributorů pohonných hmot. „Půjde zejména o ty společnosti, které dosud nepodlehly nabídkám nelegálně prodávaného zboží, zachovaly si poctivý přístup a očekávaly, že stát zjedná na trhu pořádek. Stát místo toho, aby postihl podvodníky, podpoří takto vysokou kaucí likvidaci právě těchto malých a poctivých prodejců,“ uvedl Ivan Indráček.
SČS je připraveno akceptovat kauci v maximální výši 10 milionů Kč. Proti kaucím ve výši 20 milionů Kč se podle Ivana Indráčka vyslovily i další subjekty – Úřad pro hospodářskou soutěž, Hospodářská komora ČR a Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR.
Předložený návrh umožňuje skládat kauci formou bankovní garance, což je pro řadu distributorů jediná možnost, jak kauční povinnosti vyhovět. Text je podle Ivana Indráčka ovšem napsán tak, že skutečné poskytnutí bankovní garance je v podstatě nemožné. S návrhem na úpravy textu novely v zájmu možnosti poskytování bankovních garancí proto již vystoupila například Bankovní asociace.
Novela zavádí rovněž novou koncesi a jedinou podmínkou pro její získání je doložení vzdělání a praxe. Pokud není dostatečně vzdělán jednatel společnosti, může ho zastoupit „odpovědný zástupce“. „Cílem požadavku na vzdělání však bylo omezit množství osob, které budou najímány jako jednatelé do podvodných společností, protože jednatel takové společnosti je i trestně odpovědný a předpokladem bylo, že s vyšším vzděláním roste i právní vědomí – a vědomí si důsledků vlastního konání. Pokud by byl požadavek na vzdělání součástí zápisu do registru distributorů, byl by smysl tohoto požadavku naplněn. Prostřednictvím nově zavedené koncese a institutu ,odpovědného zástupce‘ se však celý efekt ztrácí,“ uzavřel Ivan Ondráček.
