25. dubna 2002
Česká republika zřejmě při vstupních rozhovorech neprosadí, aby byl
problém kabotáže vyjmut z kapitoly „Dopravní politika“ a jeho řešení
se odložilo na pozdější dobu (viz DN 13/02). Kdyby se jí to podařilo, bylo
by možné kapitolu již uzavřít; zatím však ani Evropská komise, ani
předsedající Španělsko nejsou ochotny dát takovému postupu zelenou.
K českému tlaku se naposledy připojil i český ministr zahraničí Jan
Kavan. „Je zde jistá váhavost, nepříliš velká ochota tuto proceduru
po-užít. Bylo by to přitom logické,“ řekl minulý týden na závěr
svého pobytu v Bruselu. Také zdroje Evropské komise potvrdily, že
teoreticky by se metoda „vyčlenění“ ožehavého problému
(„set-aside“) na tento případ dokonale hodila.
Evropská unie navrhuje České republice, aby uzavřela jednání o kapitole
„Dopravní politika“ za podmínek, na nichž se patnáctka dohodla.
Zahrnují až pětiletý odklad (dva roky plus dva plus jeden) práva českých
dopravců podnikat na vnitřním trhu ostatních členských zemí
(kabotáž).
Česká republika ovšem toto přechodné období považuje za diskriminační a
nehodlá za těchto podmínek kapitolu uzavřít. Vede také intenzivní
jednání s Německem, které je prosadilo; vyčlenění kabotáže z kapitoly
a její odklad na období po německých volbách se českým vyjednavačům
logicky jevilo jako správný postup.
Názory v Evropské komisi se rozcházejí. Podle jedněch je český problém
kabotáže učebnicovým příkladem postupu „set-aside“, jenž při
jednání s deseti kandidáty zatím nebyl vůbec použit, ačkoli s ním
Evropská komise ve své metodice rozhovorů počítá. Podle druhých je jeho
nasazení předčasné, protože se ještě nevyčerpaly všechny možnosti
vyjednávání.
Česká výhrada nicméně vyvolává sympatie, což při své dubnové
návštěvě Prahy potvrdil i komisař Günter Verheugen. Česká republika
nežádá v kapitole „Dopravní politika“, na rozdíl od většiny
kandidátských zemí, žádná přechodná období; česká doprava bude
schopna přizpůsobit se ode dne vstupu. Toto úsilí by mělo být podle
české diplomacie kompenzováno stejným přístupem na druhé straně, tím
spíš, že nebylo prokázáno ani výrazné finanční zvýhodnění českých
dopravců, kterým argumentuje Německo. (čtk)
